利剑出鞘 形成有力震慑 ——党的十八大以来我市巡视利剑作用充分彰显
来源:重庆日报2017-05-17

 2017年4月19日至20日,市委巡视工作领导小组召开会议,逐一听取各巡视组关于四届市委第22轮巡视情况汇报。此轮巡视结束,标志着四届市委完成对所有区县、市级部门(单位)、市属高校、市属国企党组织巡视全覆盖。

    党的十八大以来,四届市委共对260个市管党组织领导班子及其成员进行了巡视监督,对7个市管党组织开展巡视“回头看”,巡视发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的突出问题2419个,提出整改意见1796条。发现涉及1544名领导干部的问题线索,其中市管干部411人。截至2017年4月底,已立案调查329人、组织处理37人。

    巡视是加强党内监督的重要内容,也是我市深入推进全面从严治党的一把利剑。党的十八大以来,市委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的系列重要讲话精神,不折不扣贯彻落实中央关于巡视工作的新部署新要求,持续强化巡视的震慑遏制治本作用。

    把中央巡视反馈意见作为重要政治任务抓落实

    2017年2月11日,中央第十一巡视组向重庆市委反馈巡视“回头看”情况,提出整改要求。市委高度重视,把中央巡视“回头看”反馈意见整改作为维护党中央权威的具体行动,市委常委会第一时间召开会议,成立整改工作领导小组,市委书记孙政才担任组长,审议通过整改方案明确整改总体要求,研究制定34项整改任务、128条整改措施,确定每一项任务的牵头单位和责任领导。

    截至3月底,128条具体整改措施中,已完成28项,已立行立改并长期坚持的85项,计划今年内完成15项;以整改推动制度完善,梳理与整改事项相关的现有制度规定212个,新修订制度规定26个,新建制度规定62个。

    今年以来,以落实中央巡视“回头看”反馈意见整改为契机,市委先后印发《关于进一步深入落实中央八项规定精神坚决整治“四风”的工作方案》《关于对违反中央八项规定精神问题线索处置有关问题的通知》《关于开展贯彻落实中央八项规定精神有关制度“回头看”的通知》等文件,组织开展对违规吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴问题进行专项治理,进一步贯彻落实中央八项规定精神,整饬干部作风。一季度共查处违反中央八项规定精神问题164件,处理党员干部301人。

    突出政治巡视 聚焦发现问题

    党的十八大以来,市委坚定不移按照中央要求深化政治巡视,每一轮中央巡视工作动员部署会议后,市委常委会、市委巡视工作领导小组及时组织传达学习,认真领会中央关于巡视工作的新部署新要求,确保对深化政治巡视的学习到位、理解到位、贯彻到位,推进政治巡视有力有效有序进行。

    市委书记孙政才明确要求:“在开展巡视监督中,要从政治的高度发现问题,用政治的眼光辨析问题,以政治担当反映问题,从厚植党执政的政治基础的角度推动问题解决。”

    在前不久开展的第22轮巡视中,市委8个巡视组在入驻前收到市委巡视办根据中央关于巡视工作新精神新部署充实完善的《政治巡视内容参考要点》:

    了解深入学习习近平总书记系列重要讲话精神不到位,特别是对习近平总书记有关本领域本单位的重要讲话精神不传达学习,不结合实际研究制定贯彻落实措施情况;

    了解“四个意识”不强,对执行中央政策抵触、阻碍,打折扣、搞变通,甚至不执行或顶风违反政策规定情况;

    ……

    “参考要点中列举的都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的一些具体表现,针对性、操作性强。”一巡视组工作人员说。

    《政治巡视内容参考要点》围绕“三大问题”,涵盖7个方面、72条有针对性的巡视内容。除此之外,市委巡视办还制发《“四个着力”细化内容的参考要点》《不守纪律不讲规矩的相关问题》《违反“六大纪律”的具体行为表现》等参考资料,指导巡视组更好理解和把握政治巡视,提高政治站位,查找政治偏差。

    根据巡视发现的问题线索,严肃查处了丰都县委原书记罗建极,合川区委原常委、副区长牟少伦,石柱县委原常委、副县长王宗德,涪陵区人大常委会原副主任王世权,重庆钢铁集团原党委常委、副总经理、总工程师董荣华等41名厅级干部。

    巡察全覆盖 直指“微腐败”

    前不久,城口县坪坝镇民政办主任何泽春被查处的消息在这个仅有1万多人口的小镇引起不小震动。

    何泽春被查处,要从去年底城口县委派出巡察组开展扶贫领域专项巡察说起。巡察组进驻坪坝镇不久,通过查阅资料、个别谈话等方式广泛收集问题线索,很快发现了何泽春违反规定为不符合条件的村民申报、套取国家低保金、五保供养金的问题。

    “发现问题线索后,我们立即移交纪检监察机关进行进一步核查。”城口县县委第一巡察组组长卢成柱说。随后,何泽春受到党内警告处分。

    城口县此次专项巡察瞄准扶贫项目87个,涉及资金6000余万元,发现问题13个,责成整改问题9个,移交问题线索4个。

    目前,全市38个区县均建立巡察制度,成立巡察机构,深入开展巡察监督,重点发现群众身边的不正之风和腐败问题,直指“微腐败”,切实推动全面从严治党向基层延伸。

    截至2017年4月,全市共组建611个巡察组,对2882个基层党组织开展政治巡察,发现突出问题8903个,涉及扶贫、惠民惠农政策落实等方面的问题696个。巡察共发现党员干部问题线索1239件,立案审查325人,纪律处分290人。

    各区县因地制宜,优化工作方式,加强队伍建设,切实提高巡察监督的针对性、有效性。

    合川区针对镇街和部门不同特点,各有侧重,下沉一级,将巡察触角延伸到底。巡察镇街时,延伸了解村(社区)是否存在党组织瘫软、村社干部侵占损害群众利益等情况。巡察区级部门时,延伸了解内设机构及下属单位是否存在“中梗阻”、不依法行政等情况。

    北碚区专门建立了人才储备库,精心挑选90余名具有纪检、组织、审计、检察、财务等工作经历的领导干部和专业人才,作为巡察人员储备。每轮巡察前从人才库中抽调专业人员优化配备巡察力量。同时,强化巡察结果运用,根据巡察发现的情况,对被巡察单位领导班子及成员进行履职评价,形成履职报告,报告作为区委考核使用领导干部的重要依据之一。

    同样,今年大渡口区在开展巡察工作时,为防止巡察干部在巡察期间搞“一团和气”、迎来送往等问题,明确立下规矩,规范巡察干部言行。“只有自身硬了,才能挺直腰杆去巡察。”大渡口区相关负责人说。

GD  

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